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走质量兴农之路需要理论创新 ——肖湘雄新著

 
来源:湘潭大学学报 栏目:期刊导读 时间:2021-04-07
 
湘潭大学教授、博士生导师肖湘雄的《食用农产品质量安全治理研究》一书,最近由人民出版社出版。该书提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的概念,从食用农产品生产主体、经销主体、消费主体、监管主体、相关研发机构主体等多元视角,运用定性与定量相结合、案例研究等方法,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的理论框架以及食用农产品质量安全多元主体网格化治理机制运行的评估指标体系,取得了创造性的研究成果。 第一,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的理论框架。以公共物品理论、外部性理论、复杂系统理论、多中心治理理论、整体治理理论和网格化管理理论为指导,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的理论框架,对食用农产品质量安全多元主体治理行为进行了梳理,探寻多元主体网格化治理行为的本质和规律性,有利于准确把握多元主体网格化治理行为关系,丰富多元主体网格化治理研究的理论内涵。 第二,提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的立足点及价值取向。作者提出应立足于食用农产品质量安全特点与我国国情、先进的信息技术和网络手段以及多元主体的特性,既要将食用农产品质量安全治理融入城乡统一视野中加以审视,又要根据具体情况为多元主体网格化治理量体裁衣设计个性化方案,以破解食用农产品质量安全治理难题。多元主体网格化治理机制应坚持公平、规范的目的性价值取向与经济、高效的工具性价值取向。 第三,提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的目标和原则。作者将食用农产品质量安全多元主体网格化治理目标分设为基本目标、挑战目标和极限目标,以目标的递进性体现多元主体需求的差异性,立足长效与整体,注重“预警防范”作用。作者提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理应遵循的原则,包括价值引导与制度规范相结合、普遍支持与差异支持相结合、单项支持与综合支持相结合、局部支持与整体支持相结合、静态支持与动态支持相结合、民生为本与服务为先相结合等原则。 第四,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的七大机制。七大治理机制包括:战略联盟机制、利益与共机制、资源整合机制、共振动力机制、联合保障机制、阳光监督机制、依法治理机制等。通过建立起“逐级负责、网格到底、纵向一体、横向联动”的食用农产品质量安全多元主体网格化治理机制,形成多元主体竞相参与食用农产品质量安全网格化治理的新局面。 第五,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理机制运行的评估指标体系。作者提出对多元主体网格化治理机制的运行成效进行科学、合理的评估,不能简单地用多元主体网格化治理的“量”来衡量治理成效,需要把多元主体网格化治理的“质”和社会认可度作为衡量治理成效的主要标准,以激发多元主体活力,提高多元主体网格化治理能力和水平,使多元主体网格化治理机制的运行不断内反馈与外反馈,形成自动走向良性和系统不断优化的自组织。 综上所述,该书对推动食用农产品质量安全监管向多元主体治理转变,形成多元主体竞相参与和谐社会建设的新局面具有重要意义,对推动我国农业经济高质量发展、走质量兴农之路将起到积极作用。撰写该书的初心正如肖湘雄教授自己所言:“该书努力将分散的知识进行梳理与整合,并系统地呈现出来,有利于大家进一步了解和解决食用农产品质量安全问题,这也是一个社会科学工作者为人民群众生命安全和健康应该做出的贡献。” 湘潭大学教授、博士生导师肖湘雄的《食用农产品质量安全治理研究》一书,最近由人民出版社出版。该书提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的概念,从食用农产品生产主体、经销主体、消费主体、监管主体、相关研发机构主体等多元视角,运用定性与定量相结合、案例研究等方法,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的理论框架以及食用农产品质量安全多元主体网格化治理机制运行的评估指标体系,取得了创造性的研究成果。第一,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的理论框架。以公共物品理论、外部性理论、复杂系统理论、多中心治理理论、整体治理理论和网格化管理理论为指导,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的理论框架,对食用农产品质量安全多元主体治理行为进行了梳理,探寻多元主体网格化治理行为的本质和规律性,有利于准确把握多元主体网格化治理行为关系,丰富多元主体网格化治理研究的理论内涵。第二,提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的立足点及价值取向。作者提出应立足于食用农产品质量安全特点与我国国情、先进的信息技术和网络手段以及多元主体的特性,既要将食用农产品质量安全治理融入城乡统一视野中加以审视,又要根据具体情况为多元主体网格化治理量体裁衣设计个性化方案,以破解食用农产品质量安全治理难题。多元主体网格化治理机制应坚持公平、规范的目的性价值取向与经济、高效的工具性价值取向。第三,提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的目标和原则。作者将食用农产品质量安全多元主体网格化治理目标分设为基本目标、挑战目标和极限目标,以目标的递进性体现多元主体需求的差异性,立足长效与整体,注重“预警防范”作用。作者提出了食用农产品质量安全多元主体网格化治理应遵循的原则,包括价值引导与制度规范相结合、普遍支持与差异支持相结合、单项支持与综合支持相结合、局部支持与整体支持相结合、静态支持与动态支持相结合、民生为本与服务为先相结合等原则。第四,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理的七大机制。七大治理机制包括:战略联盟机制、利益与共机制、资源整合机制、共振动力机制、联合保障机制、阳光监督机制、依法治理机制等。通过建立起“逐级负责、网格到底、纵向一体、横向联动”的食用农产品质量安全多元主体网格化治理机制,形成多元主体竞相参与食用农产品质量安全网格化治理的新局面。第五,构建了食用农产品质量安全多元主体网格化治理机制运行的评估指标体系。作者提出对多元主体网格化治理机制的运行成效进行科学、合理的评估,不能简单地用多元主体网格化治理的“量”来衡量治理成效,需要把多元主体网格化治理的“质”和社会认可度作为衡量治理成效的主要标准,以激发多元主体活力,提高多元主体网格化治理能力和水平,使多元主体网格化治理机制的运行不断内反馈与外反馈,形成自动走向良性和系统不断优化的自组织。综上所述,该书对推动食用农产品质量安全监管向多元主体治理转变,形成多元主体竞相参与和谐社会建设的新局面具有重要意义,对推动我国农业经济高质量发展、走质量兴农之路将起到积极作用。撰写该书的初心正如肖湘雄教授自己所言:“该书努力将分散的知识进行梳理与整合,并系统地呈现出来,有利于大家进一步了解和解决食用农产品质量安全问题,这也是一个社会科学工作者为人民群众生命安全和健康应该做出的贡献。”

文章来源:湘潭大学学报 网址: http://xtdxxb.400zhicheng.com/lunwen/itemid-25154.shtml


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